1.采购条件

本项目乌审旗省道215线通史至海则畔（蒙陕界）段公路工程PPP项目（招标编号：GXTC-A-19103007）已由内蒙古自治区人民政府（内政字〔2017〕70号）于2017年3月25日批准采用PPP模式建设，由内蒙古自治区发展和改革委员会（内发改基础字〔2017〕1066号）于2017年8月24日批准建设。经乌审旗人民政府授权，项目实施机构为乌审旗交通运输局，政府方出资代表为乌审旗吉通投资建设有限公司，采购代理机构为国信招标集团股份有限公司。本公告已报财政监管部门备案同意，现邀请中国境内符合要求的潜在社会资本方参与本项目的资格预审。

2.项目概况与采购需求

2.1 项目名称：乌审旗省道215线通史至海则畔（蒙陕界）段公路工程PPP项目

2.2  项目编号：GXTC-A-19103007 采购编号：CG2019FWGK1318

2.3  批准文号：内发改基础字〔2017〕1066号

2.4  项目地址：鄂尔多斯市乌审旗

2.5 项目建设内容：拟建项目路线全长67.729公里，其中利用旧路线位17.501公里，新开线位段50.228公里。AK0+000（起点）~AK6+500（红进滩）段长60.4公里，采用双线四车道一级公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米；AK6+500（红进滩）~AK67+728.703（终点）段长7.3公里，采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽12米。另设纳林河工业园区连接线长20.9公里，采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽12米。

2.6 项目运作方式：本项目采用PPP模式实施，拟采用“项目投、建、运、养一体化+可行性缺口补助”的BOT模式。

2.7 项目资金来源：政府投资（含上级补助）+社会资本方自筹（含融资）

2.8 采购内容：乌审旗省道215线通史至海则畔（蒙陕界）段公路工程PPP项目社会资本方。

2.9 合作期限：本项目PPP合作期限设定为23年，其中建设期初步为2019年至2021年共3年（从开工之日起至交工日止），经营期（即收费期）为2022年至2041年共20年（收费手续颁布之日起至项目期末移交日止）。

3.申请人资质要求

3.1主体要求：社会资本应是依法成立、并具备承担本项目投融资、施工及运营能力的独立法人，也可以是由不同法人组成的联合体（联合体成员数量不超过三家，即包括投融资、施工及运营各方），社会资本不含本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业。

3.1.1若社会资本为独立法人，须具有公路工程施工总承包壹级及以上资质并持有有效的《施工企业安全生产许可证》；

3.1.2若社会资本为联合体，联合体牵头人须具有公路工程施工总承包壹级及以上施工资质并持有有效的《施工企业安全生产许可证》，并于递交资格预审申请文件时提供经公证处公证的联合体各方责任分明的联合体协议书。

3.2财务要求：自2016年至今连续三年均为盈利且营业收入均为5亿元以上（以具有相应资质的中介机构出具的审计报告数据为准），或当前净资产不低于本项目估算投资的35%（以具有相应资质的中介机构出具的审计报告数据为准）；

3.3融资要求：具有不低于本项目总投资估算70%的投融资能力（银行或金融机构出具的贷款意向书或融资意向书），并于递交资格预审申请文件时提供由申请人董事会或股东会决议通过的融资承诺书（融资承诺书内容应至少包含：若申请人未能融资到位，则申请人须使用自有资金进行投资，确保本项目的进行）；

3.4履约能力：资格预审申请文件中应提供关于履约能力的承诺，即，若资格预审申请人通过资格预审并确认参加本项目正式投标，则在递交投标文件时须严格按照招标文件的规定递交投标保证金（本项目投标保证金为500万元人民币）；若中标，则须于PPP合同签署时严格按照本项目招标文件的规定提供履约保函（包括：建设期履约保函、运营期履约保函、移交期履约保函）；

3.5商业信誉：社会资本近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评级系统或企业信用系统中无不良记录；且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的，未被列入失信被执行人名单且近三年无重大诉讼事项（以投标人通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站、“中国执行信息公开网”网站的信用记录截图和评标现场核实情况为准，如相关失信记录已失效，投标人提供相关证明材料）；

申请人具有良好的依法缴纳税收和为员工缴纳社会保障金的记录：

3.5.1申请人具有近6个月内任意两个月纳税证明（申请人若为联合体，由联合体牵头方提供）；

3.5.2申请人具有近6个月内任意两个月为本项目服务人员缴纳社保的证明（申请人若为联合体，由联合体牵头方提供）；

3.6业绩要求：申请人在2013年8月1日至本项目提交申请文件截止之日至少具备一个一级及以上公路项目在建或完工工程业绩，或一个在建或完工PPP项目业绩（投标人若为联合体，联合体任何一方满足即可）；

3.7人员要求：拟为本项目服务人员应均为在申请人单位注册人员。

3.7.1 项目经理：应具备公路工程专业一级建造师注册证书（含经延续注册的临时执业证书）且应具备有效的安全生产考核证书，同时应担任过至少一个一级及以上公路项目在建或完工工程的项目经理（申请人若为联合体，联合体任一方满足即可）。

3.7.2技术负责人：应具备公路工程专业高级工程师职称证书，同时应担任过至少一个一级及以上公路项目在建或完工工程的技术负责人。

4.资格预审文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2019 年8月16日至 2019年9月5日，登录以下网址，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，打开公告，点击公告页面的“网上报名”进入“政府采购网上报名系统”，填写报名信息。

a.内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载资格预审文件。

b.内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购公告”中查询采购信息。

c.鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载资格预审文件”可浏览、下载资格预审文件。

d.鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载资格预审文件。

e.乌审旗公共资源交易中心（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/）登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载资格预审文件。

4.2 资格预审文件每套售价 1000 元，于递交资格预审申请书时以现金方式缴纳，售后不退。

5.资格预审申请文件的递交

5.1 资格预审申请文件递交截止时间为2019年9月6日09时00分，地点为乌审旗公共资源交易中心（政务服务中心6楼）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。

5.3 资格预审申请人的法定代表人或其授权委托人须亲自到场参加评审会。

6.发布预审公告的媒介

本次资格预审公告在【内蒙古自治区政府采购网】、【内蒙古自治区公共资源交易网】、【鄂尔多斯市政府采购网】、【鄂尔多斯市公共资源交易网】和【乌审旗公共资源交易网】发布，对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，招标人及招标代理机构不予承担责任。

7.资格审查方法

本次资格预审采用合格制。

8.联系方式

招 标 人：乌审旗交通运输局

地    址：鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇

联 系 人：张先生

电    话：0477-7582208     

代理机构：国信招标集团股份有限公司

地    址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层

          鄂尔多斯市康巴什高新技术产业开发区孵化器B座1303

联 系 人：缪久保，冯阳

联系电话：13720095162，15047764667

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国信招标集团股份有限公司

      2019年8月16日