近年来，鄂尔多斯市依托推动公共资源交易平台整合共享和信息互联互通改革导向，全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格局，着力打造鄂尔多斯市公共资源交易“一网三平台”（电子服务平台、电子交易平台、电子监管平台）电子交易体系。鄂尔多斯市公共资源交易中心以优化营商环境为契机，实施“电子化搭台1.0、数字化赋能2.0、智慧化引领3.0”战略，以助商、兴商为目标，精心厚植“创新服务·阳光交易”品牌，继“八化”并举之后，开启交易环节十个“不见面”，为市场主体提供“极优”服务，全力打造鄂尔多斯智慧化交易平台，全面加强信息共用共享，充分保障市场主体公平竞争，进一步降低制度性交易成本，大力促进交易信息公开透明，健全完善招投标监管方式，实现公共资源交易平台从依托有形场所向电子化、数智化平台转型升级。

一是招标备案“不见面”。2022年4月，鄂尔多斯市组织召开公共资源交易管理工作联席会议，紧盯招标投标领域“一盘棋”，贯彻落实招投标项目线上备案工作。市住建、交通、水利等部门分别印发《鄂尔多斯市住房和城乡建设局关于深化房屋建筑与市政基础设施工程招标投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》、《鄂尔多斯市交通运输局关于进一步优化公路工程招标投标营商环境工作的通知》、《鄂尔多斯市水利局关于进一步优化招标投标营商环境工作的通知》。实现招标项目备案“不见面”在线办后，市场主体办理业务更加便捷高效，进一步提升了社会认可度和群众满意度。

通过多部门联合精准发力，鄂尔多斯市住建、交通、水利等行业主管部门项目招标备案全部实现网上办理。截至2022年11月，鄂尔多斯市住建、交通、水利等行业主管部门网上办理招标备案项目共60项。

二是交易登记“不见面”。鄂尔多斯市电子交易平台进场交易项目受理登记全程在线办理，无需招标人及代理机构到场，进场交易资料简化为“一表通办”，只需招标人及代理机构在线提供《工程建设项目进场交易审查意见表》即可完成交易登记，全程“零跑腿”。

三是投标过程“不见面”。自2020年12月起进入鄂尔多斯市电子交易平台全流程电子化交易的项目取消招标文件工本费后，投标人可免费在线预览、下载招标文件，在线上传投标文件，真正做到了“见屏如面”，进一步减轻了企业负担，极大地方便投标人参与招投标活动。鄂尔多斯市电子交易平台实现查阅招标文件“零费用”后，累计为9000多家市场主体节约招投标文本费用1000多万元。

四是办理保函“不见面”。鄂尔多斯市电子交易平台在原有虚拟子账户基础上，2019年起陆续推行电子保险、电子担保、电子银行保函等多种形式的电子保函缴纳投标保证金，实现投标人保函办理、保费缴收、电子发票和保函开具“一站式”服务，缴纳投标保证金多种渠道、多元认证，让投标人“足不出户”线上办理缴纳、退还投标保证金，进一步释放市场主体资金压力，缩短投标企业资金占用周期，充分为企业提供便利。

目前，鄂尔多斯市电子交易平台投标企业的担保保函、保险保函、银行保函3类电子保函使用率达73.5%。自平台运行以来，已累计为2.7万家市场主体释放保证金现金压力44.6亿元。

五是开标全程“不见面”。2020年3月鄂尔多斯市公共资源交易中心“不见面开标直播大厅”上线运行，通过一块直播屏幕就能够连接到遍布全国各地的投标企业，在线上就能完成开标全过程。投标企业代表可以远程在线登录、签到、解密、语音或文字提问异议、查看并确认开标记录信息，通过直播形式观看开标会全程，与开标会现场的招标人、招标代理机构互动交流。鄂尔多斯市电子交易平台实现开标“不见面”后，有效减少人员聚集，减轻了投标企业交易成本和出行压力，进一步提高开标工作效率，降低交易活动成本。

2022年1月至9月，鄂尔多斯市电子交易平台完成“不见面”开标直播项目313项，649个标段，来自全国各地的13298家投标企业在线参与，节约交易成本约3989.4多万元，项目“不见面”开标率100%。自2020年3月2日鄂尔多斯电子交易平台在全区率先开通运行“不见面”开标系统以来，累计为3500多个项目、7万多家市场主体节约交易成本2.8亿多元。

六是评标环节“不见面”。鄂尔多斯市持续推进评标“异地化”，在全区率先推行“远程异地评标”，实现全市范围内旗区间远程异地评标常态化，呼包鄂乌远程异地评标一体化协同发展稳步推进，跨省市远程异地评标有序推进。

2022年6月，鄂尔多斯市公共资源交易中心在线参与全国11个省区62家公共资源交易机构跨区域数字证书（CA）互认、推进全国跨区域远程异地评标在线推进会，并在线签署了《公共资源交易跨区域合作战略协议》，进一步促进跨区域远程异地合作。截至目前，鄂尔多斯与自治区内呼市、包头、乌兰察布、通辽、赤峰、阿拉善盟、巴彦淖尔市等地合作完成53个远程异地评标项目。鄂尔多斯与自治区外哈尔滨、宜昌、三门峡、济源等地完成跨省（区）远程异地评标14个。

七是合同订立“不见面”。2022年4月鄂尔多斯市公共资源电子交易系统中，新增合同在线签订功能，招标人与中标单位可以通过平台系统在线确认合同信息、电子签章，进行合同在线签订，同时将合同订立信息及合同履行及变更信息在中心网站公开，方便市场主体查阅，广泛接受公众监督。截至2022年11月，已对外公开项目合同订立信息225项。

八是交易见证“不见面”。鄂尔多斯市公共资源交易中心启用智慧交易见证系统后，业务工作人员通过见证系统与评标专家、代理机构、投标人沟通交流，实现人员物理隔离状态，并通过智慧交易见证系统提供见证服务。实现进场交易项目全流程闭环见证服务，在提高见证服务工作效率的同时，也为全面实施“数智化”招投标和推行异地远程评标奠定了良好基础。

九是异议投诉“不见面”。2021年8月，鄂尔多斯市公共资源交易平台在线异议、投诉功能上线运行，投标人或者其他利害关系人可通过平台在线向招标人、行业监管部门提出异议、投诉，相关部门可在线受理、处理、反馈及公开异议、投诉信息，进一步畅通异议、投诉渠道，方便办事群众提出诉求，丰富和拓展了市场主体“零跑腿”成果。

十是招标监管“不见面”。鄂尔多斯市公共资源交易平台通过建立监管“一张网”，实现行政监督人员、社会监督员及交易中心监督人员对进场交易项目实时在线监控。通过电子监管平台对文件澄清修正、开标评标、专家抽取、异议投诉等各环节进行全程实时动态监管。

数字有温度，见屏如见面。2022年鄂尔多斯市公共资源交易中心全面提升服务效能，市场主体办理招标投标业务、异议投诉、主体入库、信用查询、CA数字认证均可在线“一网通办”，进一步激发了市场主体活力，让招投标活动更加便捷高效，真正实现为市场主体减负降费。截至2022年11月，鄂尔多斯市交易平台共组织各类交易820次，进场交易总额404.02亿元，成交总额393.81亿元，节约（增值）资金13.61亿元。

行稳方能致远，千里源自跬步。鄂尔多斯市公共资源交易中心通过开启交易服务十个“不见面”，赋能公共资源交易“数字化”，让系统更智慧，让投标更便捷，让服务更高效，让交易更阳光，进一步降低市场主体交易成本，激发市场活力，促进公平竞争，实现公共资源交易提质增效，各方交易主体参与招标投标活动的满意度明显提升，对内蒙古自治区招标投标领域工作创新发展起到重要引领示范作用，也为全自治区招标投标领域工作转型升级奠定坚实基础。下一步，鄂尔多斯市将继续以新思路抢抓新机遇，以新作为推动新跨越，赓续前行促改革，奋楫争先谱新篇，高举改革创新精神旗帜，唱响阳光高效服务主旋律，提升招标投标领域经济效益，持续推动社会高质量发展，全力打造全国一流营商环境。