2018年,达旗分中心按照公管办总体安排部署,围绕旗委政府重点工作,扎实开展党风政风监督“3+5”专项整治工作,着力抓好平台管理建设,各项工作有序开展。
一、2018年工作总结
(一)交易情况
截止11中旬,共组织交易活动113项,预算总价41245.64万元,中标总价38776.12万元,节约资金2518万元,增值资金48.48万元;其中,建设工程招投标项目43项,招标控制总价13782.09万元,中标总价11998.41万元,节约资金1783.67万元,资金节约率13%;政府采购项目63项,预算总价15726.73万元,成交总价14992.41万元,节约资金734.32万元,资金节约率4.67 %;产权交易项目7项,起始价11736.82万元,成交价11785.3万元,增值48.48万元。
(二)优化服务,提升效能
一是全面落实工作人员“AB”岗管理制度。今年,中心2名同志产假,2名同志下乡包联,1名同志借调公管办,实际在岗人员10名,中心对10名工作人员进行“AB”岗位设置,进一步明确各岗位职责,做到“有岗就有责,岗位不缺位”,有效解决了业务干部不足问题。同时,将“AB”岗执行情况纳入干部年度考核工作,作为干部年度考核与评先评优的重要依据。
二是实现投标保证金虚拟子账户收退。4月底,中心完成财务软件安装调试工作,建设工程和政府采购进场交易项目投标保证金实现虚拟子账户收退。
三是继续全面推行远程异地评标,截止11月底,主场完成远程异地评标项目13个。
四是积极推行全流程无纸化交易。6月份,中心第一个全流程无纸化交易项目顺利完成。
(三)全面推进“3+5”专项治理工作
按照公管办“3+5”专项治理工作部署,中心召开动员部署和推进工作会议,学习相关文件精神,制定《达拉特旗公共资源交易中心扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》、《达拉特旗公共资源交易中心扶贫包联工作方案》、《达拉特旗公共资源交易中心集中整治形式主义官僚主义“十种表现”的实施方案》、《达拉特旗公共资源交易中心集中整治“雁过拔毛”式腐败问题实施方案》、《达拉特旗公共资源交易中心违反中央八项规定精神突出问题专项整治实施方案》,健全和完善了《达旗公共资源交易中心政务公开制度》、《达旗公共资源交易中心党务公开制度》,有序推进专项治理工作全面开展。
(四)落实场地,加强平台建设
6月初,经旗人民政府同意,将政务服务大楼九层整体1740平方米办公场地交付我中心使用。新场地设置办公区、开标区、评标区和功能服务区。办公区设置行政监督室、招标代理服务室、档案室、党建活动室;功能服务区设置综合服务大厅、多功能室、样品室;评标区设评标室、谈判(答疑)室、专家休息室、专家活动室、专家餐厅,实现开、评标区区域划分,具备了隔夜评标条件。目前,新场地已投入使用,在年底前全面完善功能。
(五)严格落实办公用房清理整改
按照《达拉特旗委办公室 旗人民政府办公室关于转发<内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知>的通知》(达党办发电〔2018〕67号)精神,我中心积极开展办公用房清理整改工作。目前,办公用房均未超出规定标准。
(六)全面加强党的建设和党风廉政建设工作
一是持续深化“两学一做”学习教育。继续开展支委领学,党员干部“轮流讲学”活动。组织党员干部开展学习活动20次,内容包括党的十九大精神、全国“两会”精神、《习近平谈治国理政》第二卷、纪念马克思诞辰200周年专题等,组织观看廉政电教片1次,邀请旗党校讲师宣讲2次。
二是健全和完善党建工作制度。进一步完善党建“十项制度”。强化意识形态领域工作,中心成立由支部书记任组长,副主任任副组长,业务室主任为成员的意识形态工作领导小组,研究制定《中共达拉特旗公共资源交易中心党支部意识形态工作责任制实施细则》,进一步压实责任,确保意识形态各项工作落实到位。将意识形态工作纳入党支部学习内容,及时传达学习党的十九大精神,用党中央、习近平总书记的指示精神统一思想、指导工作,强化政治理论学习。
三是落实“三会一课”制度。召开支部党员大会5次,支部委员会14次,主持讲党课3次。组织党员开展主题党日活动11次。
四是严格落实全面从严治党各项工作制度,要求班子成员担负从严治党领导示范作用,要带头履职,落实好主体责任;各业务室负责人推动从严治党深入开展,切实负责,把全面从严治党融入到业务工作的每个服务环节中。
五是进一步完善中心“三重一大”事项决策制,坚持民主集中制原则,细化“三重一大”决策事项的范围、决策原则、决策程序、实施和责任追究。召开“三重一大”事项决策会议6次。同时,严格执行中心首问负责、限时办结等制度。
六是加强干部队伍廉政警示教育。中心党支部组织党员干部到旗廉政教育管理中心参观学习,现场观摩执纪审查区、廉政教育展厅,观看警示教育片。日常,在开标现场,通过大屏幕播放廉政教育片等形式,宣传廉政教育知识。
(七)全面落实脱贫攻坚和扶贫包联工作任务
按照旗委关于脱贫攻坚工作要求,中心成立脱贫攻坚和扶贫包联工作领导小组,及时深入扶贫包联村—哈达图村调研了解情况,并根据包联村实际情况,结合中心工作实际,研究制定了扶贫包联工作方案。下一步,一是投入1万元,帮助哈达图村委会完善图书阅览室设施;二是协调旗交通局,帮助包联村尽快落实8公里通村公路的立项实施工作;三是帮助村委完成3210亩三个村滴灌建设任务;四是协调苏木政府和旗农机局,购置农机设备,发展村集体经济;五是计划投入适量资金,支持帮助村委壮大村集体经济。
二、2019年工作计划
(一)完善新场地业务功能区服务管理。一是按照业务功能设置,进一步健全和完善开标区、评标区和功能服务区管理制度,健全隔夜评标制度;二是在交易服务场所实行业务流程、服务标准、告知事项、管理制度全公开,方便各交易主体准确、快速、全面了解交易有关事项和程序。三是完善设备设施,提升交易活动科技水平。
(二)进一步完善中心人员“AB”岗工作制度。一是丰富工作人员业务交流方式,促进干部队伍全面熟悉和掌握各项业务工作;二是完善“AB”岗责任职责,明确替岗期间工作任务和工作标准,落实替岗责任,实现中心全体工作人员一专多能。
(三)推进标准化创建工作。按照公管办标准化创建工作安排部署,有序推进平台标准化建设,进一步打造标准统一、设施完善、功能齐备、布局合理、服务规范的交易平台。
(四)积极推进远程异地评标互联和专家共享。按照公管办远程异地评标一体化建设工作部署,落实中心平台人员及硬件配置,整合和扩充中心在库专家资源,做到与市平台标准统一、步调一致,加快实现全区范围内的异地评标常态化。
(五)全面推行无纸化交易。按照公管办全流程电子化交易工作推进要求,全面推行建设工程项目无纸化交易,逐步推行政府采购无纸化交易。
(六)坚持“四个着力”,从严从实管理干部队伍。着力抓好党性修养教育、党纪法规教育和理想信念教育,提升干部思想素质;着力强化监督管理,认真落实党内监督制度,结合业务特点,不断建立健全项目交易风险评估机制和岗位廉政风险防控,严明组织纪律性;着力促进履职担当,严格执行岗位责任制、项目经办人责任制和督办机制,增强干部队伍的规矩和责任意识;着力加强日常管理,开展经常性交心谈心活动,及时了解掌握干部职工思想动态,有针对性的抓好思想教育,持续改进干部纪律作风。
(七)全面加强党建和党风廉政建设。一是以标准化创建工作为契机,加强党建工作标准化建设,进一步健全和完善党建工作制度,深化在职党员进社区、扶贫包联等实践活动内容;二是加强干部队伍作风建设,从严正风肃纪,完善干部教育管理机制,强化思想政治工作,营造团结向上、创先争优的良好工作氛围;三是落实全面从严治党要求,进一步完善和落实党风廉政建设责任体系,开展经常性的反腐倡廉教育,完善奖罚严明的制度管理体系。
(八)抓好落实扶贫包联工作任务。一是协助村委加强党组织建设。协助新任村两委抓好抓实党建工作,进一步完善村委各项党建工作制度,严格贯彻落实“三会一课”制度,抓好党员教育,按时组织召开主题鲜明的党日活动和专题组织生活会;二是适当投入资金,发动村两委,量力而行发展农村集体经济,促进村集体创收。