2015年,在旗委、政府的正确领导下,在上级业务部门的支持和帮助下,中心进一步巩固群众路线教育实践活动成果,加快旗区交易平台一体化建设,积极推进旗区远程交易管理系统共建共享,较好完成了2015年各项工作任务。
一、2015年工作开展情况
(一)交易情况
截止10月30日,共组织建设工程招投标项目43项,招标控制总价3.02亿元,中标总价2.73亿元,节约资金2910万元,资金节约率9.6%;政府集中采购13项,招标控制总价3.68亿元,中标总价3.64亿元,节约资金370万元,资金节约率3.8%。
(二)简化程序,强化监督
2015年,中心总结交易平台运行管理经验,简化交易活动的内部审核环节,突出各业务室协调配合和独立审核把关能力,完善交易项目流程3项,提升服务水平和内部各环节监督机制。
(三)加强培训,提高能力
组织业务骨干赴市交易中心参加业务培训两批次,邀请市中心业务骨干来我旗开展业务培训、交流学习一次。在中心开展轮流讲学活动,有针对性、实用性的进行业务实操,学习交流,提升全体工作人员业务水平和动手能力。
(四)开展“三严三实”专题教育
结合业务学习加强“三严三实”学教活动,将“三严三实”要求贯穿于业务环节中,积极防止“四风”问题反弹,将树立行业新风与“三严三实”紧密结合。
(五)助力“十个全覆盖”,开展环境整治工作
由中心党支部牵头,深入吉格斯太大红奎村,分班轮岗,开展“十个全覆盖”宣传动员、帮助群众清理“五堆”改善生产、生活、出行条件。重点对大红奎村九股地村,开展了村容村貌整治工作,已完成路侧硬化6500余平米,入户路铺设2613.467平米,目前正在进行村落整体规划设计。
(六)开展“创城创卫”整治工作
中心在旗争创全国旗县城卫生工作的统一安排部署下,深入卫生责任区开展“创城创卫”工作。每周五为卫生责任区清扫日,宣讲“创城创卫”工作精神,清理住户及公共场地生活垃圾。
(七)交易场所标准化
2014年,争取市公管办650万元资金支持,经旗人民政府同意,进行标准化交易平台建设。目前,办公场所装修弱电工程现已完成,电子设备、办公桌椅陆续入场,近期可正式运行。新交易服务场所设置开、评标室各2间,配备独立的监控室、专家休息室,并加强软硬件建设,实现开、评标功能区的有效隔离;利用电子监控系统,对开、评标现场实行音、像电子采集监控,实时监督评标工作进展情况,可以对评标过程中特殊情况作出预警和处置。
二、2016年工作计划
按照旗委、政府的总体部署,全面完善和规范公共资源交易活动,理顺管理机制,充分运用新软件、新装备的科技优势,强化服务职能,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
(一)进一步完善交易程序,加强监管办法
主动推进市旗一体化交易系统建设。一是在完善现有工作模式的基础上,积极探索电子化招投标工作,把信息技术的严密性和计算机技术的程序化引入招投标工作中。积极争取市公管在软、硬件和技术方面的支持,升级旗中心业务管理系统,实现与市平台的无缝对接。二是完善整理各类交易流程和监督管理办法,形成招标人、中介机构、评委会、监督部门、交易平台五位一体的监督管理机制,形成比较完善的互相监督、互相评价的工作体系。
(二)加强公共资源交易平台规范建设
根据我旗新的公共资源交易平台运行机制,采取外出学习、问卷调查、座谈分析等多种形式,充分利用互联网优势,提升交易平台科技含量,实现网上受理、网上审核和网上评审;适当尝试先进地区异地评标的做法,提升科技运用水平;进一步畅通信息公开和监督渠道,提升公共交易平台公信力。
(三)加强评审专家考核管理工作
针对我旗评审专家业务水平层次低,评审经验有限的情况。2016年,分阶段、分专业进行评审专家网上培训、考核,形成动态考核机制,借助市平台加强业务培训,提升评审能力;尝试跨区域选聘专家的工作模式。
(四)加强干部队伍业务培训
采取“内修外学”方式,不断提高全体工作人员交易服务水平。一是引导干部根据自身情况进行自学,二是定期开展业务知识“轮流讲学”,加强干部队伍业务知识交流;三是支持工作人员参加上级业务部门和先进地区业务知识学习和交流。
(五)集中精力推进“十个全覆盖”
一是为“十个全覆盖”工程推进提供有力的人力保障,确保业务工作与推进工作“两手抓 ”。二是借鉴先进做法,以事办好、花钱少,一次到位的原则,全力完成包联工作。
三、“十三五”公共资源交易规划
(一)完成远程一体化交易平台建设
一是积极争取市公管办加大对我旗业务软件和技术支持力度,减轻旗内经费压力,以共享业务软件研发成果的方式,参与呼、包、鄂市区交易平台一体化建设。2016年,全面推行交易平台电子化运行,争取实现市旗一体化模式;2017-2018年,通过市交易平台参与呼、包、鄂一体化建设,实现资源共享;争取在2019年-2020年期间,实现与一体化平台成员地区的无缝对接,全面实现信息、专家资源共享、电子招标、异地评审和网上监督。
(二)抓紧推动监管创新
一是协同相关行业主管部门,制定出台信用信息管理办法,建立公共资源交易主体信用信息库,统一发布各类违法违规记录。二是完善公共资源交易数据统计分析制度,助力我旗宏观决策。三是加快形成行业自律监督、社会舆论监督、行政监督三位一体的立体监督模式。