关键词
评审专家；私自离场；擅离职守
案例回放
某中学新建护坎及围墙项目竞争性谈判，预算为160万元。公告称：谈判日期为4月25日，谈判地点在该市公共资源交易中心谈判二室。本项目竞争性谈判小组成员3人（从专家库抽取2人，采购人代表1人），其中一名被抽取的评审专家为周某。
该市已完成政府采购评审现场远程监控，该市财政部门远程监督管理人员发现：周某于2020年4月25日9时31分10秒到达评审场地所在楼层签到，9时32分31秒通过安检出入口进入前往评审室的通道，9时32分55秒进入谈判内，9时42分参加该项目评审工作，13时39分10秒开始离开评审室，13时43分通过安检出入口走出。所有参与谈判的响应供应商第二次报价于14时40分结束。
当地财政部门认定，在项目评审工作尚未完成的情况下，周某于2019年4月25日13时43分未向任何人说明任何理由就擅自离开评审室，严重影响了评审工作的正常进行，并有可能影响采购项目的成交结果。后经采购人打电话询问，其才告知有重要会议参加故先行离开。
最终，财政部门认定，周某在评审过程中擅离职守，未按采购文件规定的评审程序完成评审工作，违反了《政府采购评审专家管理办法》（财库﹝2016﹞198号）第二十九条第（一）项的规定。由于周某不负责任的违规做法，直接导致采购人和代理机构不得不重新开展采购活动。财政部门研究决定，对周某给予警告处理。
问题引出
评审过程中评审专家私自离场，怎么处理？
专家点评
业界专家林柳枝认为，按照制度要求，评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家还需要在评审结束后形成的评审报告上签字，因此，不可以中途私自离场。否则就要受到相应的处罚。
那么评审过程中，专家确实遇到健康、有紧急事务需要不得不中途离场怎么办？一位不愿具名的政府采购资深专家表示，评审专家遇到上述问题首先要及时告知采购人或者采购代理机构、暂停评审，该名专家的评审意见无效，采购人和代理机构应及时依法补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的,采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作,妥善保存采购文件,依法重新组建评标委员会、谈判小组、询价小组、磋商小组进行评审。
法规链接
《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）
第五十五条 谈判小组、询价小组成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；
（二）泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的；
（三）明知与供应商有利害关系而不依法回避的；
（四）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；
（五）在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；
（六）未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的。
评审专家有前款情形之一，情节严重的，取消其政府采购评审专家资格，不得再参加任何政府采购项目的评审，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。
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