内蒙古⾃治区公共资源交易管理服务中⼼关于积极应对疫情切实做好公共资源交易⼯作的通知
内公资管发〔2020〕3 号
各盟市公共资源交易管理服务机构：
为贯彻落实⾃治区党委、政府关于加强当前疫情防控⼯作部署要求和《国家发展改⾰委关于积极应对疫情创新做好招投标⼯作保障经济平稳运⾏的通知》（发改电〔2020〕170 号）、《财政部关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29 号）精神，在做好疫情防控⼯作的同时，进⼀步创新⼯作⽅法，有序开展公共资源交易活动，保障⾃治区经济平稳运⾏。现就有关事项通知如下：
⼀、严格落实防控责任，合理安排交易项⽬
各级公共资源交易管理服务机构要坚决服从疫情防控和⾃治区社会发展⼤局，认真落实本地区关于疫情防控⼯作的统⼀部署，强化⼯作责任，切实把⼈⺠群众⽣命安全和身体健康放在第⼀位。要根据疫情防控形势变化、项⽬紧急程度和市场主体需求， 及时动态调整⼯作，积极履职尽责，科学合理安排交易项⽬，在确保安全的同时最⼤程度减轻对公共资源交易活动的影响。
切实避免对公共资源交易项⽬“⼀⼑切”。疫情防控期间，各 级公共资源交易管理服务机构在做好防控⼯作的前提下，全⼒⽀持和保障各类公共资源交易活动。对于涉及保障城市运⾏必需、疫情防控必需、涉及重要国计⺠⽣以及企业⽣产经营急需的公共 资源交易项⽬，要建⽴“绿⾊通道”服务机制。公共资源交易活动 应以满⾜疫情防控⼯作需要为⾸要⽬标，疫情防控采购项⽬及应 急医疗设施、隔离设施等建设项⽬应优先于其他项⽬进⾏安排。对于已经暂停或延期的公共资源交易项⽬，各级公共资源交易管 理服务机构要积极与相关交易项⽬实施主体沟通，根据疫情形势、项⽬特点和⼯作实际积极稳妥有序开展。
⼆、创新交易⼯作⽅法，加强交易服务保障
疫情防控期间，各级公共资源交易管理服务机构要积极与相关⾏政监督部⻔协调配合，确保公共资源交易市场不乱、监管不断。开展交易活动时按以下要求办理。
（⼀）项⽬开标前原则上暂停提供现场交易服务，要通过⽹络提供电⼦招标（采购）⽂件，确需纸质的（如图纸等），采⽤邮寄⽅式提供；需要进⾏业务办理及咨询的，可通过电话、⽹络等⽅式进⾏并做好记录。确需提供现场交易服务的，要加强交易活动场所的防护，严格做好相关⼈员登记、健康监测、环境消毒等防控措施。
（⼆）已实现全流程电⼦化、具备不⻅⾯开标条件的盟市， 要实⾏或试⾏⽹上在线开标，投标⼈在投标截⽌时间前通过互联
⽹提供投标⽂件并成功解密，视为投标⼈开标时到场。已实现全流程电⼦化、但不具备远程解密功能的，需要现场解密投标⽂件的，要做好相应的防护⼯作。不具备全流程电⼦化条件，开评标仍使⽤纸质投标⽂件的，采⽤邮寄⽅式送达，送达时间以签收时间为准。收到纸质⽂件后，要及时通知投标⼈。在投标截⽌时间前邮寄送达的投标⽂件视为投标⼈开标时到场。各级公共资源交易管理服务机构要将开标记录在各地公共资源交易平台公示。
（三）采取随机抽取⽅式难以组建评标委员会的，可依法由交易项⽬实施主体⾃⾏确定专家。评标过程中所有到场⼈员必须全程佩戴⼝罩、测量体温，并做好记录。评委要详细登记个⼈信息，包括但不限于⼯作单位、现住址（⼩区及楼号）、联系⽅式、健康状况等，并要求申明其有⽆按规定需要隔离的情况。评标场所使⽤前要严格执⾏疫情防控要求，按规定消毒，使⽤后再次消毒。评标评审过程中，评委要进⾏必要的间隔。确需投标⼈（供应商）进⾏必要的询标和说明，可通过电话、视频等⽅式，减少不必要⼈员到场。确需现场递交⽂件资料的，要做到即交即⾛， 减少⼈员聚集程度及滞留时间并做好防疫管控。
（四）各级公共资源交易管理服务机构要保障投标⼈和潜
在投标⼈合法权益，保证交易项⽬竞争度。指导交易项⽬实施主体依法、合理设定投标时限，涉及政府采购项⽬质疑的，要保证质疑渠道畅通，原则上通过⽹上或邮寄等⽅式办理。
以上四项措施⾃疫情防控终⽌之⽇起不再施⾏，恢复正常公共资源交易活动。
三、推动交易资源共享，完善平台电⼦系统
各盟市公共资源交易管理服务机构要严格按照发改电〔2020〕170 号和《内蒙古⾃治区⼈⺠政府办公厅关于印发⾃治区深化公共资源交易平台整合共享实施⽅案的通知》（内政办发〔2019〕41 号）要求和任务完成时限，加强部⻔协调，狠抓⽬标落实。尽快完善公共资源交易平台交易、服务、监管⼦系统功能。着⼒推⼴各⾏业全流程电⼦化，实现发布招标公告公示、下载招标⽂件、提交投标⽂件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、⽂件归档等全流程电⼦化。全⾯推进在线投标、开标，年内实现所有依法必须进⾏招标的项⽬在线投标、开标。加快远程异地评标系统推⼴应⽤，有效减少评标⼈员聚集，尽早实现全区范围内远程异地评标常态化运⾏，实现有限专家资源充分共享。⼤⼒推动电⼦保函在公共资源交易中的应⽤，加快部署全区公共资源交易监管系统。
各级公共资源交易管理服务机构要充分认识当前形势下切实做好公共资源交易⼯作的紧迫性和重要性，及时向⾃治区公共资源交易管理服务中⼼报送创新开展⼯作的典型经验做法、遇到的新情况新问题及意⻅建议。
联系⼈：⾃治区公共资源交易管理服务中⼼管理协调处 赵志豪
联系电话：0471-5332696 传 真：0471-5332687
电⼦邮箱：nmgggzyjyglfwzx@163.com
2020 年 2 ⽉ 10 ⽇
